按照《四川省旅游发展委员会关于印发“双随机一公开”工作实施方案和随机抽查事项清单的通知》(川旅发〔2018〕44号)要求和市政府办公室《关于印发德阳市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(德办发〔2016〕17号)要求,我局于2018年4-6月,对市区部分旅行社进行了抽查,对各县(市、区)进行了督查。
从检查的情况看,大多数旅行社能够按照相关法律法规要求规范经营,其中四川省广汉旅行社有限责任公司各项管理制度健全,业务操作规范,广汉市旅游局对行业监管工作较为重视,监管工作扎实有效。但是也存在一些问题,一是部分旅行社安全生产责任未全面落实。部分旅行社主体责任不到位、不彻底,安全管理水平不高,隐患排查不细。绵竹春风国际旅行社有限公司、四川康辉国际旅行社有限公司广汉分社、德阳市金桥旅行社有限责任公司等安全工作台账不健全、安全责任落实有待加强。二是部分旅行社投诉受理、应急管理制度不健全。部分旅行社无投诉受理制度,无专职投诉处理人员,无投诉处理记录台账。绵竹春风国际旅行社有限公司应急预案未及时修订,工作人员对预案不熟悉。三是个别旅行社经营不规范。什邡市三山旅行社有限公司同游客签订的国内旅游合同,涉嫌合同签订不规范,现已立案开展调查。
我局针对检查中存在的问题对各县(市、区)旅游局、旅行社提出了明确的工作要求。一是各旅行社要从通报的检查情况中吸取教训,严格按照《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《旅行社条例实施细则》等法律法规依法经营、诚信经营,规范业务操作,切实加强管理和监督,完善企业管理制度,提高企业管理规范化水平,提高旅游服务质量和游客满意度。二是各县(市、区)旅游局要高度重视检查中发现的问题,督促问题旅行社在规定的时限内完成整改,并将整改情况以书面形式(加盖公章)报送德阳市旅游局。三是各县(市、区)旅游局要切实履行好属地管理职责,进一步加大对旅游企业的监管力度,以零容忍的态度,严厉查处各类违法违规行为,规范旅游市场秩序;要进一步加强执法队伍建设,加强执法力量,加大对执法人员的培训力度,不断提高依法履职能力,为游客创造安全、祥和、舒适的旅游消费环境。