城市管理要像“绣花”一样施针匀细、纹理分明，还需要系统治理、综合施策，通过“绣花式管理”，让城市既有“面子”，又有“里子”，既有“颜值”，又有“内涵”。在集安，“像绣花一样精细”地管理城市，也正在成为城市管理的全新模式和重要要求。

      “图样”让绣花更精准

      绣花不是随心所欲的任意发挥，开始绣花之前，必须有“图样”作为行针走线的规范。集安市投资2000余万元，高标准编制了《城市总体规划》、《历史文化名城保护规划》、《边贸新区控制性详细规划》、《绿地系统规划》等系列规划，为“国家全域旅游示范区”及“全国文明城市”创建中的城市管理工作提供有力支撑。

      打磨能绣花的“绣花针”

      集安作为旅游城市，在管理中硬件建设无疑是重要的，但更重要的是管理模式。实现城市管理“像绣花一样精细”，其意义正在于补上环境宜居、社会和谐方面的“短板”，使公共服务精准对接人民群众的切身需求，才能缝出城市管理的匀针细线，才能让城市管理真正“人性化”、“有温度”。

      严格规范户外广告牌匾的审批，安装或拆卸牌匾队报备审批，取得许可后方可施工，经营安装者必须严格按照要求设立围挡，施工现场安排专人打扫卫生，垃圾随产随清，城市环境极大改善，安全施工不留隐患。

      集安市40余家餐饮服务经营业户发放《关于禁止在门前摆桌就餐等行为的通知》，禁止各类店外经营、摆桌就餐的行为，同时要求各经营业户需严格履行“门前五包”责任制，保持责任区内环境卫生的整洁。

      为保障环卫工人的健康安全，联系多家单位与商户为环卫工人设立休息驿站。驿站内无偿为环卫工人提供休息场所、饮用水以及防暑降温药品。目前，各主要街路已设立爱心休息驿站15处。

      绣花要下真功夫

      五年内，累计投资47.6亿元，实施了10万吨净水厂、污水处理厂等项目，升级改造城市主次干路28条，建设和改造供热、供水、排水管网56.5万米，建设封闭式垃圾中转站21座对41个老旧小区进行环境综合整治。

      城市新增绿化面积9.8万平方米，绿化覆盖率37.6%。市区草坪铺植5500 平方米，播种白三叶1950平方米。栽植乔木1120棵。模纹补植，增植3050平方米。灌木栽植111株。一年生花卉栽植23万株，宿根花卉栽植1153平方米。以“全域旅游”理念为指导，力求为来集游客提供整洁、规范、文明的旅游环境。