各省、自治区、直辖市旅游发展委员会、旅游局：

为切实做好当前旅游安全工作，保障全国“两会”期间旅游安全形势稳定，现就有关要求通知如下：

一、增强政治意识和责任意识，坚决维护旅游安全稳定形势

2018年全国“两会”即将召开，这是全国人民政治生活中的一件大事。确保“两会”期间旅游行业安全，是当前旅游安全工作的一项重要任务。各地要坚决贯彻落实中央领导同志就安全生产作出的重要指示，充分认识做好全国“两会”时期旅游安全工作的重要意义，深入研究分析这一时期前后旅游安全工作的规律特点，加强组织领导，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，层层压实责任，对当前旅游安全工作进行再部署、再落实、再检查，坚决消除监管盲区、堵塞监管漏洞，着力查大风险、除大隐患、防大事故，为全国“两会”胜利召开创造稳定的安全生产环境。

二、开展旅游安全检查和监管，切实消除旅游安全隐患

各地要强化对旅行社包车的安全监管，规范旅行社租车行为，严禁旅行社租用“黑车”,严防重特大涉旅交通事故发生；要强化旅游景区最大承载量管理，严密制定安全管控措施，合理控制、及时疏导游客密集场所人流，严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生；要加强高风险旅游项目安全管理，督促制定完善管理办法和预案，落实有效安全管控措施，严防游客坠落、踩踏、突发疾病等安全事故发生；要加强出境游线路和产品安全评估，做好出境旅游团安全管理，强化出境旅游保险保障，严防在境外发生影响大的涉旅突发事件。

各地要组织开展旅游安全检查工作，主动会同交通运输、公安、质量监督、食药监、卫生计生、安全监管等部门加强对重点旅游领域的安全检查。主要负责同志要亲自抓、负总责，带队深入基层、深入现场，对发现的问题和隐患要当场提出处理意见，做到立查立改。

三、加强旅游安全宣传和预警，不断提高游客安全意识和防范能力

各地要进一步健全与气象、地震、交通、卫生计生、外事等部门的信息共享、协调联动机制，及时发布天气、传染病、车流等预警信息，引导游客理性出游、安全出游。在“两会”之前和“两会”期间，要充分利用电视、报纸等传统媒体和微博、微信、新闻客户端等新媒体进行安全宣传，不断提高广大游客安全意识和自救互助能力。要督促旅行社召开行前说明会并强调安全注意事项，要求导游、领队等从业人员加强对参团游客的安全提示，有效保障游客人身财产安全。

四、强化值班值守，进一步提升旅游应急处置能力

各地要制定“两会”期间的涉旅突发事件应急预案并加强应急演练。要做好救援队伍、装备、物资等应急储备，一旦发生涉旅突发事件，要积极指导配合做好善后处置工作。各地要加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班，关键岗位24小时值班制度，确保信息畅通。重特大涉旅突发事件发生后，各地要尽快将有关情况上报国家旅游局，电话报告力争在20分钟内、书面报告力争在40分钟内，特殊情况下，事发地市、县级旅游部门在向上级旅游部门报告的同时，可直接向国家旅游局值班室（010-65201010）报告。

国家旅游局办公室

2018年2月27日