一是要强化法制培训抓法治建设。近日,市旅游委开展了一次全市旅游系统的法治培训,重点对许可备案、安全管理、市场稽查、行政投诉、旅游处罚等内容进行培训。从政策的高度、法律的基础、工作的内容、操作的程序进行了全面深入的讲解指导。会中,进行了行政执法考试,进一步加强了执法人员的基本法律素质与法制储备。会后,听取了市北三区旅游部门的相关工作意见,进一步明晰了市区两级旅游部门的权力际界。该会议标志着齐齐哈尔市旅游法治建设迈向了新里程、达到了新高度。
二是通过执法检查强化法治建设。6月份,市人大常委会成立执法检查组,听取了市旅游委贯彻实施“一法两例”情况工作汇报,通过看景区景点基础设施建设,走访旅游经营者,座谈讨论贯彻实施“一法两例”情况,座谈组对于齐齐哈尔市旅游委的法制工作给予了高度评价。检查组将根据市旅游委的报告及检查了解到的实际情况,形成执法检查报告,由主任会议决定提请7月份的常委会会议审议,并形成审议意见,修改《齐齐哈尔市旅游条例》。
通过此次执法检查,对于更好地调整齐齐哈尔市旅游产业和产品结构,改善转变旅游发展方式,科学规范旅游市场秩序,有效保护旅游者和旅游经营者合法权益,都将起到很大的推动作用。
三是制定和推出法律顾问制度强化法治建设。针对现阶段市场检查、法规建设、投诉仲裁等工作日趋复杂、任务繁多的现状,结合国务院《全面推进依法行政实施纲要》和有关法律、法规的规定,齐齐哈尔市旅游委制定和推出了法律顾问制度,聘请了法制办法律专家赵景辉为市旅游委法律顾问。
法律顾问将参与市旅游委拟订法规草案、制定规章等立法活动,并提出法律论证意见;参与市旅游委重大行政决策、重要行政行为和规范性文件的合法性审查工作,提出法律意见和建议;参与处理市旅游委重大行政复议案件、涉及我市的重大突发性群体事件和疑难信访案件;参与市旅游委重要法律文书、合同、协议的起草、修改、审查工作;协助市旅游委开展全市旅游系统法制培训、宣传指导等。
齐齐哈尔市旅游委将持续促进机关民主、依法决策,规范政府行为,完善政府行政管理方式,使旅游法治建设不断跃上新台阶。