广东:恩平部署开展旅游安全“四大专项行动”
为贯彻落实国家旅游局、省旅游局和江门市政府关于开展旅游安全“四大专项行动”的统一部署和要求,防范和遏制重大以上涉旅安全事故发生,恩平市政府于6月2日召开恩平市旅游安全生产工作会议部署开展旅游安全“四大专项行动”。恩平市副市长白云梅,恩平市旅游局主要领导和分管领导,恩平市市有关单位分管领导,各镇(街)分管旅游的领导,各旅游景区、旅行社负责人参加了会议。恩平市府办副主任郑伟峰主持会议。
副市长白云梅在讲话中指出,安全生产无小事,安全责任重于泰山。旅游安全要天天讲,时时讲,讲了要做好。一直以来,我市市委、市政府高度重视抓好旅游安全生产工作,确保“平安旅游”“旅游平安”。各镇(街)、各有关部门、各旅游企业要主动担当,履行责任,通力合作,切切实实抓好旅游安全生产工作,扎实开展好旅游安全“四大专项行动”,努力遏制旅游安全生产事故发生,为我市旅游经济健康稳定发展保驾护航,以安定祥和的气氛迎接党的十九大胜利召开。
白云梅强调了三点意见:
一、认清形势,进一步增强做好旅游安全生产工作的责任感。第一,要从政治责任的高度来认识旅游安全生产的重要性。今年是党的十九大召开之年。国家旅游局在全国开展旅游安全四大专项行动,含义深刻,很有必要。我们必须从讲政治的高度,充分认识旅游安全生产的重要性。按照江门市委常委周惠红在江门会议上提出的三个“绝不允许”,长鸣安全生产警钟,切实做好旅游安全生产工作,维护社会和谐稳定,保护人民群众的生命财产安全。第二,要从保障我市旅游经济健康发展的要求来认识旅游安全生产的重要性。市委、市政府把旅游经济作为我市三大经济之一来促进发展,把旅游产业定位为战略性支柱产业来培育。这充分体现了市委市政府大力发展旅游经济的决心和信心。各镇(街)、各有关单位和全市各旅游企业,要珍惜当前我市良好的旅游发展环境,齐心协力抓好我市旅游安全生产,严格防范旅游安全事故给我市旅游形象和旅游发展环境带来的负面冲击,共同促进我市旅游经济持续健康发展。第三,要从旅游企业长远发展的层面来认识旅游安全生产的重要性。安全生产是旅游企业的“生命线”。就企业而言,追求安全就是追求效益,保证安全就能产生最大效益。希望各旅游企业一定要真正把安全生产工作高度重视起来,把安生生产摆在首位,不要吝惜投入,不要心存侥幸,不要只挂在口头上,关键要落实在行动中,扎实工作。要把安全生产做好了,经济效益才有更大的空间。
二、各司其职,积极打造旅游安全生产工作的强大合力。一是明确职责,主动作为。《中华人民共和国旅游法》规定,县级以上人民政府有关部门依照法律、法规履行旅游安全监管职责。参加会议的各有关部门和各镇(街)基本上都有旅游安全监管职责。其中不少部门单位责任还很重。比如体育部门对温泉景区游泳和漂流等高风险运动项目的监管,市场监督管理部门对大型机动游戏的监管,公安消防部门对酒店、景区宾馆消防安全的监管,气象部门对景区气象灾害预防治理的监管,水务三防部门对景区防汛、防风、水库、水坝工作的监管,国土部门对景区地质灾害防治工作的监管,交通运输和海事部门对旅游包车、景区渡口渡船安全的监管,文化部门对景区娱乐场所安全的监管,农业部门对农业公司经营旅游业务安全的监管,住建部门对房地产公司经营旅游旅游业务安全的监管,宗教事务局对景区内寺庙安全的监管,各镇(街)对属地景区的监管等等,任务也很重。各有关部门和各镇(街)要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”
以及“谁主管、谁负责”、
“谁审批、谁负责”的原则,清楚把握本部门单位在旅游安全监管工作和这次四大专项行动中所负的责任,各司其职,依法依规,主动积极履行监管职责。另外,《旅游法》还规定,旅游经营者应当承担旅游安全的主体责任。企业是安全生产的责任主体,企业主要负责人是企业安全生产的第一责任人。各旅游企业,要建立层级清楚、职责明确、权责对等、奖罚分明的安全责任体系。特别是企业负责人,要明确责任,主动按照国家法律法规,按照安全生产监管部门的要求,切实落实各项安全工作措施,完善规范制度,真抓实干,确保企业生产安全。二是互相配合,形成合力。各有关部门各镇(街)要加强沟通联动,形成安全生产监管合力。接下来,希望各部门、各镇(街)继续发扬协作精神,互相配合,互相支持,形成监管合力,共同把旅游安全生产工作和四大专项行动抓实抓好。各旅游企业也要充分认识到依法监管是政府部门单位的职责所在,要对政府部门的监督检查工作,采取欢迎的态度,给予积极的配合支持。
三、严明责任,严格防范旅游生产安全事故发生。四大专项行动涉及面广,工作量大,时间跨度长,需要各部门、各镇(街)、各旅游企业积极担当,压实责任,落实措施,切实抓好各项工作任务的落实。特别是目前正进入汛期,在这个旅游安全生产的关键时段,各部门、各镇(街)、各旅游企业一定要保持高度警惕,不容许丝毫松懈,层层明确责任,明确负责人员,明确任务措施,把安全生产和四大专项行动的工作任务逐一落实到位。一是各相关部门、各镇(街),要根据自身职权,依法监督,严格执法。对排查出来的安全隐患和问题,要列出整改台账,逐个整改销号。对未符合开放条件的景区,各部门、各镇(街)要履行职责,“对号入座”,在各自职权范围内督促其完善后才允许开放营业。对已开放营业的景区,达不到国家有关安全生产管理标准和安全生产条件的,职能部门和镇(街)要严格执法,依法处理,甚至依法关停。特别是对不符合安全条件的高风险旅游项目,坚决不允许营运,严防旅游安全事故发生。总言之,要体现“三抓”,即:要抓细、抓实、抓严。抓细就是指导督促景区、企业和有关人员,逐一抓好每一个环节和隐患排查,认真细致做好事故防范,防患于未然;抓实,就是必须健全相关制度和落实层级管理责任,细化分工,各负其责,密切配合,真正有人抓,有人管,抓落实到位;抓严就是依法监管,对查出问题马上采取措施整改,全面消除隐患,不留情面进行处理,一抓到底,该问责、究责、追责一定要按规定执行,决不姑息迁就。二是各旅游企业要履行安全生产主体责任。完善企业安全生产机制,按规定、按标准配备安全生产设备设施,常态化开展安全生产自查整改,加强企业员工安全生产培训,强化安全应急管理,加强对游客的安全游览提醒、劝导,确保不发生旅游安全生产事故。特别加强对漂流、大型机动游戏、大型水上乐园、游泳等高危旅游项目和容易引发群死群伤的宾馆酒店、娱乐场所消防安全,渡口渡船安全,餐饮食品安全,“过山车”机动游戏安全等重点领域安全措施的落实。万万不能因麻痹大意、一时疏忽酿成大祸。
会上,恩平市旅游局局长吴子健传达了江门市旅游安全“四大专项行动”工作会议精神,并对该市旅游安全“四大专项行动”工作进行了具体部署安排。
(责任编辑:姜姗)