为规范太原市旅游市场秩序，净化旅游发展环境，今年以来，根据国家旅游局和省旅发委的安排和部署，太原市旅游改革发展领导小组办公室下发了《2017 年太原市旅游市场秩序综合整治春季行动工作方案》（并旅改革发展领导组〔2017〕1 号）、市人民政府办公厅下发了《关于印发2017年太原市旅游市场秩序综合治理实施方案的通知》（并政办发〔2017〕40号）。4月下旬，国家旅游局督导组对太原市开展“春季行动”、规范旅游市场秩序工作进行了督导检查，为全面开展“春季行动”第二轮整治工作，进一步加强太原市旅游市场综合监管工作，现将有关事宜通知如下：

      一、工作目标

      各县（市、区）旅游管理部门、市旅游执法监察队要把出境游市场中“不合理低价”等违法违规行为作为旅游市场整治的重点，组织力量对所辖出境游业务旅行社和经营出境游业务的在线旅行社（OTA）企业进行全面检查，查处一批违法违规经营出境游的旅行社和OTA，曝光一批虚假宣传的OTA，吊销一批违法违规经营出境游业务旅行社的资质；处罚一批无出境游业务资质的旅行社，切实净化出境游市场秩序，保障旅游者出境游的合法权益。

      二、工作重点

      一是严格检查OTA企业涉嫌虚假宣传，经营“不合理低价”出境游产品等问题，勒令下架涉嫌“不合理低价”产品，组织OTA企业公开诚信经营承诺，对违法违规OTA企业进行约谈曝光，并依法从严惩处。

      二是严格检查出境游旅行社合同签订不规范、文明旅游引导重视不够、涉嫌经营“不合理低价”产品等问题。对经营“不合理低价”产品的出境游旅行社，要依法依规取消出境游业务资质。

      三是严格检查旅行社超范围经营、无资质经营等违法违规行为。对旅行社违规超范围经营出境游业务或赴台旅游业务、以及无资质经营出境游业务的，要依法从严查处；对出境游旅行社经营资质变相“挂靠承包”行为的，要依法依规吊销出境游业务资质。

      四是严厉打击导游领队在出境旅游中诱导、欺骗游客消费的违法违规行动；加强出境旅游中导游领队资质审查，依法查处未取得导游领队资质从事相关业务的行为，严厉查处出境旅游团队未安排导游领队的行为。

      三、工作要求

      各县（市、区）旅游管理部门、市旅游执法监察队对所管辖出境游业务旅行社要进行“全覆盖”检查，对“不合理低价”出境游线路产品、超范围经营出境游业务、将出境游业务资质变相“挂靠承包”等行为实行“零容忍”，从严查处出境游违法违规案件，建立案件台账和工作进度表，定期公布违法违规典型案件，坚决做到“严执法”；认真研究出境游市场秩序存在的问题，加快建立针对出境游市场长效管控机制，确保“重实效”。同时要做好国家和省、市旅发委移交重点案件的督查督办工作，严厉打击经营出境游业务的违法违规行为。各出境游业务旅行社要进行严格的自查工作，认真整改、规范旅游业务行为，创造良好的出境游市场环境。