为加强对全省A级景区的常态化管理，提升江苏景区的景观品质、管理水平和服务质量，根据国家旅游局《关于对全国A级旅游景区开展集中检查的通知》要求，结合游客投诉和新闻舆情等实际情况，江苏省旅游资源规划开发质量评定委员会于5月初开始，委托多家第三方机构对全省部分A级景区开展了以暗访为主的集中检查。省旅资委重点检查了24家4A级景区，同时还对部分3A和5A级景区进行了抽查。暗访检查重点是景区的服务质量、环境质量与景观质量，尤其是景区在安全管理、厕所革命、市场秩序、价格管理和旅游商品开发销售等方面的现状情况。

从本次暗访检查情况来看，我省4A级以上的高等级景区总体情况较好，各地在去年省局“公共服务优化提升工程”的基础上，加大了对旅游公共服务设施的建设管理，尤其是积极响应国家旅游局厕所革命号召，加快景区旅游厕所提档升级，游客满意度不断提高，但也有部分景区在取得A级景区资质后，放松了对自己的要求，出现了不少问题和不足。尤其是部分设区市自主评定3A级景区后，对3A级景区事中事后监管力度不够，导致景区在运营管理上出现诸多问题。

这次暗访检查中反映较为集中的问题主要有：

一是部分景区存在重创建轻管理的情况。部分景区在创建过程中由于受到各级政府重视，干劲十足。但创建成功、取得4A级景区标牌后，认为工作已经做完了，忽视景区后期的运营管理和品质维护，公共服务设施和接待服务质量都出现了下滑，具体表现在游客中心形同虚设、停车缺少管理或收费不规范、环境卫生脏乱、不能提供导游服务或服务不规范、内部导览标识系统设置杂乱或公共服务信息标识缺失、危险地段没有安全巡查安保人员、甚至核心景观和旅游吸引物出现损坏等；

二是部分景区厕所革命开展不力。部分景区没有切实开展厕所提升工作，厕所数量依旧偏少、厕位不足、档次较低，尤其是AA级以上旅游厕所数量偏少，部分新建和改扩建厕所没有对照国家标准进行建设；设备设施破损缺失且无人维修更换，卫生保洁不及时，缺少无障碍设施或有无障碍设施却不开放甚至被另作他用；厕所厕所缺少当地和景区文化元素，内部设施人性化细节缺失较多；

三是部分景区智慧旅游建设开展迟缓。部分景区没有认真落实国家旅游局和省市旅游局关于景区智慧旅游建设的有关要求，没有进行景区游客最大承载量、瞬时客流量的测算核定和公示；景区内WiFi信号无覆盖、景区官方网站、微博、微信等公共信息不健全；缺乏自助讲解和电子导览等服务；没有积极主动与各类旅游电商开展业务合作；景区没有电子实时监控设施等；

四是部分景区缺乏品牌塑造和市场营销意识。部分景区由于体制原因，缺乏主动开展品牌和市场营销推广活动的积极意识，景区内的管理服务和产品项目对外地游客缺乏吸引力，逐渐沦为当地市民休闲健身的城市公园，陷入“思想僵化、功能弱化、设施老化、服务退化、品质恶化导致外地客流不断减少”的不良循环。

根据国家旅游局的要求，省旅资委结合本次暗访实际，决定对本次暗访中存在问题的景区进行以下处理：

（一）按照国家旅游局督办要求，对游客投诉较严重的苏州市定园景区取消其3A级景区等级，且自取消等级之日起一年内不得重新申请A级景区资格；

（二）对本次暗访检查中存在较多问题的徐州市睢宁水月禅寺和扬州市高邮盂城驿等2家4A级景区给予警告并责令限期三个月整改到位；

（三）对本次暗访检查中问题较为突出的无锡市鸿山泰伯景区、宜兴市团氿风景区和徐州市悬水湖等3家4A级景区给予严重警告并责令限期六个月整改到位；

（四）对本次暗访检查中资源质量与环境质量下降严重，旅游产品退化问题突出，复核分值严重不达标的连云港市东海羽泉景区取消其4A级景区等级，且自取消等级之日起一年内不得重新申请A级景区资格。