精心编制规划，扎实发展全域旅游 

  为进一步明确旅游总体定位，构建旅游产品体系，委托奕沃瑞（北京）咨询有限公司，编制《扎赉诺尔全域旅游规划》。编制工作期间，组织旅游行业专家学者、国土、规划、住建、农牧等部门负责人，围绕旅游资源整合、市场定位、品牌打造、旅游开发、模式运作、产业融合等方面展开了深入的交流探讨，并听取了规划编制单位对我区全域旅游的发展定位、工作思路、具体措施等方面提出意见和建议。目前，规划已编制完成，并将作为我区发展全域旅游的指导性材料。 

  加强项目建设，积极带动全域旅游 

  为积极带动全域旅游，一是扎赉诺尔区全域旅游基础设施及公共产品PPP项目成功落地。该项目是区内首个全域旅游PPP项目，项目总投资估算3.2亿元，主要包括扎赉诺尔生态湿地修复工程、智慧旅游、全域旅游服务设施等内容；二是引进大型企业集团高标准、全方位开发呼伦湖小河口景区。目前满洲里口岸集团正对小河口进行规划，同时与渔业公司就共同开发小河口景区进行接洽；三是加快通用航空产业园建设。目前已与圆道公司就通用航空产业园项目签订框架协议，协助企业完成三个临时起降点的审批工作，航校校址已选择完成并着手进行装修的前期工作。 

  多种节庆活动，不断促进全域旅游 

  举办多种节庆活动，一是举办扎赉诺尔区首届特色旅游纪念品展销会，集中展示并推出了大批具有地区特色的旅游商品，包括荣获呼伦贝尔“博乐歌”旅游商品大赛艺术类一等奖、土特产类二等奖的易拉罐手工艺制品、鱼罐头制品以及集聚俄、蒙异域风情的民族工艺品等旅游商品，进一步完善旅游纪念品营销体系；二是借助“猛犸故乡”文化资源，举办全区“猛犸杯”旅游纪念品创意创新大赛，并以此次比赛为契机，将扎赉诺尔区手工艺研发产品推向市场，进一步推动扎赉诺尔旅游商品研发、生产和销售体系的完善发展；三是深入挖掘区内冬季旅游资源，举办以“猛犸故乡”为主题的扎赉诺尔首届猛犸冬季旅游文化节，制作了大量冰雕、雪雕展示及雪上爬犁、冰车、冰刀、冰陀螺等冰上娱乐项目，打破地区旅游的季节性限制，为全区市民营造了一场冰雪旅游盛会。 

  建设旅游厕所，健全完善基础设施 

  按照国家旅游局关于开展旅游厕所革命的要求，扎赉诺尔区把旅游厕所建设管理作为推进旅游公共服务设施建设的重点和突破口，结合景区（点）自然条件、给排水条件、游客日流量等因素，整合资金，科学规划，全面开展旅游厕所革命。在去年工作基础上，2017年，扎赉诺尔区商务旅游局将持续推进旅游厕所申报和建设工作，积极完成旅游厕所建设任务，今年拟建3个旅游厕所，不断完善旅游基础设施建设，提升公共服务水品。 

  在全区发展全域旅游过程中虽然取得了一定的成绩，但是在实际工作开展过程中也存在着不同程度的问题和困难。一是产业融合度不高。旅游业与文化、体育、交通、环保、信息等相关行业融合度不高、范围不广，没有形成相互渗透、相互交叉的全域发展格局，一定程度上制约旅游业的优化升级；二是资源利用率不够。扎赉诺尔区区旅游资源极为丰富，呼伦大泽、草原风光、鲜卑文化、灵泉圣水别具北国风采，塞外情韵。但当前，在旅游资源挖掘、整合、开发、营销等方面还存在明显不足，难以满足旅游多样化需求；三是全民参与度不够。我区居民思想观念存在一定的局限性，对发展旅游的观念和意识不强、重视度不够，以旅游带动各行业、甚至整个城市的发展理念还没有树立起来。四是季节性差异明显。受气候、季节因素影响，扎赉诺尔接待游客以夏、秋季为主，时间大部分集中在5——10月，而到了春、冬两季客源稀少，限制旅游业发展。 

  将按照上级旅游部门发展全域旅游相关要求，从全景全业全时全民四个方面，全力发展扎赉诺尔全域旅游。一是强化全产业融合。加强地区宏观调控，形成以政府为主导、旅游管理部门全面协调、各行业积极配合的旅游产业新局面，增强旅游业与第一、二、三产业要素的叠加融合，从而形成更加丰富多元的旅游产业、旅游空间和旅游新业态，促进地区经济发展；二是做好全资源整合。充分利用“猛犸故乡”文化资源，积极打造以核心景区为主的旅游线路、旅游产品和旅游吸引物。加强品牌营销，塑造能够展现扎赉诺尔独特的形象和文化属性的旅游产品品牌，并做好线上线下宣传工作；三是做到全民参与。增强全区上下发展全域旅游观念，不仅让政府和个人，甚至各行业、全社会都参与到旅游业发展中来，达成原住民，游客人人参与，成果效益人人共享的新局面；四是提供全时刻服务。将我区规模大、品质高、环境好、安有保障的旅游企业组成扎赉诺尔旅游品质联盟，定期开展业务技术交流活动，协调行业秩序，维护旅游消费者权益。同时，将已经成功举办的“扎赉诺尔冬季猛犸文化旅游节”、“猛犸杯”旅游纪念品创意创新大赛、特色旅游纪念品展销会，打造成常态性旅游庆典活动，为扎赉诺尔旅游业发展打造新的平台。