3月28日上午，山西省旅游发展委员会及11市旅游发展委员会同时揭牌，国家旅游局局长李金早、山西省省长楼阳生出席仪式并揭牌，山西省旅游业进入一个全新的发展时期。
由单一管理转变为综合促进
努力加快富有特色和魅力的文化旅游强省建设步伐
山西省旅发委、11市旅发委同时挂牌，且已有32个县由“局”到“委”，充分体现了省委、省政府以文化旅游业为突破口，坚定转型升级的信心和决心，体现了省委、省政府把旅游业培育成战略性支柱产业的坚定决心和深远布局。
近年，在山西省经济下行压力不断加剧、企业经营困难的情况下，省内的景区景点等旅游企业逆势上扬，在社会经济、文化生活方面产生了极大的影响力，旅游业成为全省最具活力的产业之一。随着旅游业在全省经济中显现出越来越重要的地位，山西省政府从完善顶层设计着手，高度重视旅游业，把旅游工作摆上重要议事日程，通过改革创新推动旅游业进一步快速发展。为强化旅游业的综合协调和组织领导，调整旅游部门的设置和职能，省、市、重点县组建旅游发展委员会，省旅游局由政府主管部门升格为政府组成部门;各市旅游发展委员会均为处级建制、政府工作部门。重点强化旅发委的统筹、综合协调职能，以行政管理体制的加强促进管理职能的提升，破解发展过程中体制机制障碍，进一步优化旅游发展环境，加快把文化旅游业培育成全省战略性支柱产业。
从“局”到“委”，是山西创新旅游管理体制的重要举措。山西省旅发委主任选盛佃清说，按照新职责，山西省旅发委将充分发挥统筹协调职能，调动各级各地、各行各业力量，构建综合产业综合抓的新格局。对照新目标，将按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，认真贯彻落实省委、省政府对山西旅游发展的新定位、新要求，贯彻落实国家旅游局“515”发展战略，抢抓机遇，勇于担当，努力加快富有特色和魅力的文化旅游强省建设步伐。
高起点大手笔谋划文化旅游产业
加快把文化旅游业培育成全省战略性支柱产业
近年来，山西省决心彻底摆脱煤炭依赖，将旅游业确定为七大非煤产业之首。2015年6月4日出台的《山西省人民政府关于促进旅游业改革发展的意见》就提出，研究探索省、市和重点旅游县组建旅游发展委员会，统筹研究协调加快全省旅游业改革发展重大问题。
2016年8月31日，在大同召开了首届全省旅游业发展大会上，山西省省长楼阳生提出，加快把文化旅游业培育成我省战略性支柱产业，是经济发展规律使然、产业转型升级之要、发挥比较优势所在，对于深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，走出资源型经济创新驱动、转型升级新路，具有重要意义。要主动适应经济发展进入新常态、大力推进供给侧结构性改革的新形势新任务，抢抓经济下行倒逼转型和旅游消费需求提速升级的重大机遇，大力推进文化旅游业改革发展，着力打造旅游目的地，加快把文化旅游业培育成我省战略性支柱产业，建设文化旅游强省。
2016年11月召开的山西省第十一次党代会上，再次提出要深入挖掘“地上”资源，高起点大手笔谋划文化旅游产业，在创新体制机制、重大项目开发上实现新突破，使文化旅游产业成为转型的新引擎新支柱，将山西省打造成富有特色和魅力的文化旅游强省。
2016年11月24日，山西省委、省政府决定，将省旅游局更名为省旅游发展委员会，并列入政府组成部门，谋求把文化旅游打造成战略性支柱产业。
在2017年省政府工作报告中，楼阳生省长再次提出，特别要把文化旅游业加快培育成战略性支柱产业。着力破解体制机制障碍，以“旅游+”为思路，积极发展全域旅游，实施大项目建设、大企业运作，努力实现旅游产业提档升级，把山西建成国内一流、国际知名的旅游目的地的目标。
无论是置身于国家大背景下还是立足于山西全省综改转型、振兴崛起的现实要求，旅游业都迎来了难得的发展机遇。特别是省委、省政府对文化旅游业高度重视，作为战略性支柱产业进行培育，两年来密集出台了6个推动文化旅游业发展的政策性文件，山西文化旅游业迎来前所未有的发展机遇。
新的机遇新的目标
尽快把资源富集的比较优势转化为产业经济优势
面对新机遇，盛佃清表示，山西省旅发委将紧紧围绕实施＂五个一批＂，落实＂八个加强＂，按照“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀的要求，着力加快产业改革创新，特别是景区景点体制机制改革创新，今年上半年要基本完成149家景区体制机制改革创新，进一步理顺管理体制、经营机制和各类利益关系，释放市场主体活力；坚持全域化引领，加强旅游与相关产业融合发展，推动全省旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变；同时坚持市场需求为导向，以大项目建设、大企业运作为重点，培育壮大旅游新业态，推动文化旅游提档升级，尽快把文化旅游资源富集的比较优势转化为产业经济优势。
2017年，国内旅游接待4.92亿人次，同比增长11%；实现旅游总收入4756.77亿元，同比增长12%。到2020年，力争山西旅游经济总收入、人均出游率、旅游就业三项主要指标实现“三个翻一番”，使旅游业成为山西经济结构调整的先导产业、国民经济的战略性支柱产业。
以旅游景区景点体制机制改革为突破口
努力把文化旅游资源大省建设成文化旅游强省
山西省依托得天独厚的资源优势，按照“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀要求，从旅游景区景点体制机制改革入手，全力推动战略转、观念转、结构转、体制转，着力打造精品线路，培育壮大经营主体，大力拓展“旅游+”，积极发展全域旅游，努力把文化旅游资源大省建设成文化旅游强省。
山西文化旅游业正步入历史最好的发展时期， 3月28日,《人说山西好风光》第二季隆重登场。《人说山西好风光》电视竞演也是山西旅游业转型发展中打出的一手漂亮牌。节目创新性地让全省11个市主要负责人登台亮相，亲自推荐自己的城市，全力申办全省旅游发展大会主办城市，取得了轰动效应，全省人民纷纷为各自的城市加油鼓尽，身在外地的山西人积极加入为自己的家乡投票点赞，传播了山西声音，展示了山西形象。今年的《人说山西好风光》将采用高密度的互动活动再次吸引全国人民的视线。大型户外竞演、“千万红包买点子，千万游客游山西”、群众投 票推选山西十佳特色旅游小镇、“老记忆、新地标”我的城市记忆征集等高密度互动活动,将再次掀起景区大联欢，全民大互动。“城市形象、企业转型、旅游扶贫”三大竞演主题将成为各城市展示旅游资源、形象、服务的大PK。
在高起点大手笔包装、策划旅游项目，大力塑造品牌形象的同时，积极开展招商引资，着力推进旅融对接，加大项目投资力度，提升项目建设规模，推动旅游产业集聚发展、提档升级。坚持用国际化理念引领旅游业发展，用国际一流的标准和要求打造旅游产品、培育旅游市场、推进旅游服务、培育旅游企业、塑造旅游综合环境。
3月16日，“华夏古文明，山西好风光——山西文化旅游产业发展座谈会”在京举行，为山西文化旅游转型升级汇智聚力。
旅游景区体制机制改革创新工作成为投资者和企业所关心的重点。据了解，今年山西省选择了149家重点景区景点进行体制机制改革创新，以此来破除体制障碍，释放市场活力，为大项目建设、大企业运作铺平道路打下基础。“山西将秉承全方位开放发展战略，敞开大门，拿出最具魅力的资源与全天下的投资人和战略伙伴合作，共同发展。”山西省副省长张复明说。
盛佃清介绍，为保证投资者取得丰厚回报，山西继续推进景区景点机制体制创新；建立旅游项目服务绿色通道服务机制，积极做好土地、环评等项目所需要的落地工作，继续加强旅游基础配套设施建设；加速文旅融合发展的试验创新，选择大同古城等一批文化文物密集区开展文旅融合试验示范，着力破解文物保护与利用，文化表现与旅游开发等方面存在的行业分割、管理分属、利益冲突等难题，形成相互协调、相辅相成的文旅融合发展新模式。临汾市市长刘予强表示，该市在旅游招商上将“拿出真金白银”，凡在该市投资旅游项目的企业除享受国家、省及该市出台的有关政策，景区外的水、电、路等基础设施建设将由景区所在地的县区人民政府配套，向上级争取的退耕还林还草、植被保护、文物保护、地质灾害治理等资金将全部用于景区开发，对于优质项目，市政府将配套旅游发展基金。
据介绍，今年山西省还将在上海、广州等一线城市召开专题旅游项目招商引资会，积极引进战略投资者，吸引知名旅游品牌企业进行合作。此外，还将鼓励各商业银行对参加改革创新的旅游景区景点进行融资倾斜，并按照“一景一策”的办法，通过管理经营机构+多业经营模式、管理机构 +公司经营模式、整体转让管理经营权模式、委托管理模式、特许经营模式、混合所有制模式等6种路径推进改革，进一步激发山西旅游市场主体活力，加快把文化旅游业培育成战略性支柱产业。
