扎实推进全域旅游 有效促进产业发展

2月27日，2017年全国旅游规划发展工作会议在京召开，会议任务是贯彻落实全国旅游工作会议精神，研究推进“十三五”旅游业发展规划落实和全域旅游发展，部署2017年旅游规划与产业发展工作。会上举行了新晋20家5A景区颁牌仪式等活动。国家旅游局局长李金早出席并讲话，副局长李世宏全面动员部署了旅游规划与产业发展工作任务。

李金早指出，旅游景区是旅游业发展的核心吸引物，是旅游行业和地方旅游形象的窗口。5A景区要充分发挥示范引领作用，要做旅游业改革的排头兵、创新发展的先锋、旅游综合服务的模范。旅游景区的发展，要突破传统的思维局限，打破景区单打独斗、景区内外两重天的局面，将景区及周边地方建设成功能上相互补充、空间上协调统一、业态上丰富多样的有机整体，成为全域旅游发展的先行区和增长极。

李金早强调，5A景区既是一个荣誉，更是一份责任。国家旅游局将进一步加强动态监管，实行有进有出、有奖有罚，针对旅游景区的暗访复核力度只会增强，不会减弱。与此同时，还将不断细化考核项目，比如厕所建设方面，蹲式厕位和坐式厕位的比例、“第三卫生间”的配备等都要考核。凡旅游厕所不合格的，实行一票否决；凡被摘牌的景区，三年内不得恢复。

李世宏做了题为《全面实施“十三五”旅游业发展规划 扎实推进全域旅游 有效促进产业发展》的报告。他指出，一年来，旅游规划发展系统坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕供给侧结构性改革要求，认真贯彻“515战略”，主动作为，开拓创新，围绕“总抓效益、长抓战略、内抓改革、外抓融合、深抓环境”，旅游规划与产业发展取得突出成效。在扩大投入、增加供给、满足消费、推进全域旅游、制定“十三五”发展规划、促进“旅游+”、发展乡村旅游、实施精准扶贫等重点工作方面取得了显著成绩，形成了旅游产业大发展的新格局。

会议提出，旅游产业面对巨大的发展机遇、广阔的发展空间，转型升级正当其时、正当其势。十八大以来，党中央、国务院高度重视旅游业发展，为旅游业发展指明了方向；全面建设小康社会为旅游业发展奠定了坚实基础，贯彻落实五大发展理念促进旅游业成为优势产业，稳增长、调结构、换动力的现实任务为旅游业发展提供重要平台，旅游业转型升级的内在要求为产业发展积蓄了强大的发展动能。

会议指出，发展全域旅游是“十三五”旅游业发展的主线。要“再深入，再发力，再突破”，重点抓好全域旅游创建工作。要强化创建意识，突出全域发展、示范效应和创建过程；要明确创建重点，推动产业发展，提升公共服务，实施整体营销，创新体制机制；要科学把握创建方法，做到旅游部门统到位、相关职能放到位、重点工作关键环节管到位。

会议强调，要统筹兼顾、善抓引导、优化环境、强化保障，切实推动旅游规划与产业发展工作全面提升。重点抓好规划与标准，切实发挥产业发展龙头作用；突出抓好政策与环境，切实发挥产业发展关键作用；着力抓好示范与监管，切实发挥产业引领作用；持续抓好培训与保障，切实发挥产业发展支撑作用。

来自全国31个省区市及新疆建设兵团旅游部门的代表参加了会议。会议期间还举行了旅游投资项目管理培训，组织参观了国家旅游产业运行监测及应急指挥平台。