各省、自治区、直辖市旅游发展委员会、旅游局，新疆生产建设兵团旅游局：

       为切实做好当前旅游安全与应急工作，确保全国“两会”期间旅游安全形势稳定，现就有关要求通知如下：

       一、强化政治自觉和责任自觉，坚决维护安全稳定形势

       全国“两会”召开是全国人民政治生活中的一件大事。确保“两会”期间旅游安全，是当前旅游安全生产工作的一项重要任务。各地要充分认识做好这一时期旅游安全与应急工作的重要意义，强化政治自觉和责任自觉，强化大局意识和责任意识，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，加强组织领导，周密研究部署，狠抓责任和防范措施的落实。要清醒认识当前旅游安全形势，深入研究分析全国“两会”前后涉旅安全工作的规律特点，组织协调各方面力量，采取针对性措施，狠抓工作落实，坚决防范和遏制重特大涉旅事故发生，为全国“两会”胜利召开创造稳定的安全生产环境。

       二、深入开展旅游安全检查和监管，消除旅游安全隐患

       各地要认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，加强安全防范，推动企业认真落实主体责任，加强安全管理。要深入组织开展旅游安全大检查，切实消除安全隐患，保障旅游行业平稳有序的安全形势。重点强化以下三个方面的安全检查和监管。一是加强对旅行社在吃住行游购娱等各种购买服务中的安全监管，特别是在包车、包船、包飞机等环节，要严格执行有关规定，严防旅行社租用无资质及安全性能较低的交通工具；二是协调组织相关部门对重点景区、宾馆饭店、交通集散点等游客密集场所的监管，督促完善应急预案，强化疏散、分流措施，严防游客聚集场所出现拥挤踩踏事故；三是按照“谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，协调开展对旅游节庆活动的监管，禁止使用易燃、易爆原料和危险性物品，严防出现粉尘爆炸、火灾等事故。对查出的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实安全防范措施，对重大隐患要挂牌督办整改，无法保证安全生产的，要坚决依法责令停业整改。

       三、加强旅游安全宣传和预警，提高安全意识和防范能力

       各地要进一步健全信息共享、协调联动机制，及时发布气候、天气、车流旅游预警信息和旅游景区最大承载量、游客密集区预警信息。要充分利用电视、广播、报纸等传统媒体和微博、微信、新闻客户端等新媒体，以及楼宇电视、户外视频、手机短信等广泛进行旅游安全提示，提高广大游客应急避险意识和自救互助能力。

       四、加强值班值守，提升旅游应急处置能力

       各地要加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班，关键岗位24小时值班制度。要进一步健全完善应急预案，加强应急能力建设，加强旅游应急预案演练，做好救援队伍、装备、物资等应急准备，一旦发生涉旅突发事件，要积极指导配合做好善后处置工作，对重大以上级涉旅突发事件和发现的重要情况要及时报告国家旅游局。

国家旅游局办公室

2017年2月16日