在自治区党委、政府和国家旅游局的高度重视和正确领导下,在自治区相关部门和各市人民政府共同努力下,自治区及各市假日旅游协调机构通力合作、精心组织、周密安排,2017年全区春节假日旅游呈现出了气氛欢乐祥和、旅游市场旺盛、服务质量不断提高、旅游经济稳步增长的可喜局面,广大游客度过了一个“喜庆、团圆、祥和、安全”的春节长假。春节假日旅游圆满实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标,取得了良好的经济效益和社会效益,全区旅游业顺利实现“开门红”。现将总体情况报告如下:
一、假日旅游接待情况
春节假日期间,全区各地阳光明媚,气温舒适宜人,比往年春节更适合出游,到处是欢乐、祥和、喜庆的节日氛围,全区旅游市场红红火火。据统计,2017年春节假日期间,全区共接待游客1499.19万人次,同比增长29.6%;旅游总消费77.87亿元,同比增长45.5%。其中,桂林市游客人数143.48万人次,同比增长101.6%,旅游消费19.11亿元,同比增长133.9%;北海市游客人数66.41万人次,同比增长38.9%,旅游消费6.21亿元,同比增长40.2%;钦州市游客人数81.85万人次,同比增长62.3%,旅游消费2.01亿元,同比增长71.4%;崇左市游客人数90.06万人次,同比增长33.5%,旅游消费2.89亿元,同比增长33.2%;南宁市游客人数191.95万人次,同比增长14.3%,旅游消费7.12亿元,同比增长19.3%;北部湾旅游区游客人数633.97万人次,同比增长33.9%,旅游消费25.16亿元,同比增长36.8%。
二、假日旅游安全情况
春节假日旅游实现安全有序。截止2017年2月2日18时,全区假日旅游安全有序,全行业市场秩序良好,未发生特、重大旅游安全责任事故。自治区及全区各市假日旅游值班室未接到任何游客受伤或其它旅游安全事件的报告。
三、假日旅游主要特点
(一)主要旅游景区持续火爆。春节期间,区内重点景区游人如织,多个景区单日或7天累计游客数量屡创历史新高。1月28日,南宁市青秀山景区全天购票入园人数达11.6655万人次,再破历史记录,再次成为全广西收费景区接待游客人数第一名,同比2016年春节当天购票入园流量增长7.42%;央视春晚效应持续发酵,大批游客前往象山景区近距离接触春晚水上舞台,象山景区年初一接待4.41万人,增长126%,年初二接待4.5万人,增长159%,年初三将达到最高值,接待量屡创新高。桂林东西巷集中展示了桂林的人文地理和历史文化遗迹,以及少数民族的过年习俗,春节前4日,东西巷接待游客近13万人次,同比增长123%。德天瀑布景区1月31日当天接待2.4万人次,2月1日接待2.5万人次,不断刷新最高纪录。1月31日当天,上林县霞客桃源景区(三里洋渡风景区)接待游客1.84万人次,同比增长48.39%。龙胜各族自治县少数民族村寨接待游客2.03万人次,同比增长11.16%;龙脊梯田景区接待游客1.1万人次,同比增长20.65%。荔浦县银子岩景区接待游客1.61万人次,同比增长34.17%。
(二)特色旅游名县和乡村旅游线路备受青睐。按照自治区党委、政府的要求,我委以创建特色旅游名县作为切入点和着力点,把全域旅游作为加快发展旅游业的重要方向,努力打造广西特色旅游名县升级版,加快推动我区旅游业从“景区旅游”向“全域旅游”发展。从春节假日的旅游情况来看,旅游特色名县旅游产业发展迅速,到达了预期的效果。
春节假日期间,各特色旅游名县和乡村旅游线路成为游客旅游休闲度假的重要选择。据不完全统计,我区上林、三江、阳朔、兴安、东兴、龙胜、金秀、凭祥、宜州等特色旅游名县乡村非星级住宿春节期间平均入住率都达到了90%以上。比如去年获得广西特色旅游名县称号的玉林市容县共接待国内外游客35.57万人次,同比增长77.40%;旅游总消费达1.64亿元,同比增长225.79%。
(三)民俗节庆活动深受游客喜爱。春节旅游“大餐”,满足了不同层次游客消费需求,也深受游客喜爱。如五彩田园景区推出“五彩新春颂、田园欢乐行”主题活动,宜州市歌仙庙景区举办了首届歌仙庙会,开展了山歌祭歌仙、大型壮族蚂拐舞、大型壮族歌圩等系列活动让游客眼前一亮,宜州本地特色美食一条街更是迎来了人流高峰,餐饮生意一片红火;柳州市三江、融水独具特色的少数民族过年风俗,让游客亲身参与其中,欢乐热烈的氛围让游客幸福感爆棚,传统文化让年的味道越来越浓。梧州市岭南文化大巡游展示了岭南年俗、龙狮贺新春、财神赐福等岭南文化,吸引了大量游客前往观看、热闹非凡。南丹歌娅思谷的白裤瑶民俗风情服装展示、朵努壁祈福、打糍粑活动等节日活动丰富多彩,“最美泥巴房酒店”出现了“一房难求,一床难求”的火爆场面。
(四)游客出游方式呈现多样化。随着我区高速铁路、高速公路等交通条件持续改善,居民私家车保有量的不断增加,游客出行有了更多的选择。当前,我区12个市已通高铁,与全国十几个省市高铁互通,贵广、南广、云桂高铁旅游经济带已形成,极大激发了区内外游客赴桂游览观光的热情。1月27日至31日18时,南宁铁路局累计运送旅客达509.3万人,增加93.1万人,同比增长22.4%。联结区内外的各条高铁线路始终保持高位运行,高铁已成为游客重要的出行方式之一。全国人口流入城市排名中,南宁名列第二。居民自驾车出游的热情持续高涨,春节期间全区各主要旅游景区充满着自驾游车辆。以来宾忻城薰衣草庄园景区为例,1月27日至2月1日,进入景区的车辆就达20000多辆,自驾车旅游的游客比重占70%以上。
(五)文明旅游渐成主旋律。在各级政府主管部门和各涉旅企业的共同努力和推动下,全区旅游行业较好地贯彻落实了自治区厅际联席会议精神,各大景区企业安排力量,在景区售票口等重要位置向游客发放文明旅游宣传资料、旅游手册等方式,为公众提供文明旅游引导、景区游览讲解等公益性服务,方便广大市民和境内外游客旅游出行。从游客购买产品档次来看,经过多年假日旅游市场的发展,游客的消费理念趋于理性,“低价低质”或“高价低质”产品已完全被消费者自觉摈弃,违法企业和个人正逐步被市场自然淘汰。春节假日期间,全区各旅游景区秩序井然,没有发生重大旅游投诉和涉旅安全生产责任事故,市场平稳有序。
四、主要做法
(一)高度重视,全力做好假日旅游安全工作
一是从日常抓起,旅游安全工作实现常态化。我委将旅游安全工作纳入到党组会议的重要议事日程,成立了以主要领导为组长、以分管领导为副组长、各部门负责人和14个设区市旅游委负责人为成员的全区旅游安全生产工作领导小组,加强对全区旅游安全生产工作的组织领导和日常行业监管工作,强化监管工作权限和责任。
二是完善制度,提高旅游安全工作的针对性和实效性。实行了随机抽查制定。今年春节前,我委制定印发了《广西壮族自治区旅游发展委员会关于推进旅游安全生产监督管理随机抽查工作的通知》,建立了随机抽查机制和安全责任清单,不断提高随机抽查在执法检查工作中的比重和管理责任。检查期间,我委检查组下发检查登记表30多份,各级旅游主管部门全年出动检查人数近30000人次,检查A级景区(点)100余家,星级饭店及农家乐200余家,共排查出安全隐患20余处,发出整改通知20多份,有效地遏制了重大安全事故的发生。实施责任清单制度。我委制定并实施了《广西壮族自治区旅游发展委员会关于明确旅游安全管理责任清单》,进一步明确职责,具体规定各级旅游主管部门按照“四类责任”、“五个应当”的要求,指导、督促、管理旅游企业履行责任清单事项,完善落实法人联系制度、安全隐患自查制度、突发事故应急制度、人员安全常识宣教制度等安全生产制度,并定期和不定期地随机抽查(双随机)落实情况,充分发挥了政府主管部门的监管督导职能。
三是开展春节假日旅游安全大检查。针对“两会”和“春节”期间的重点时期,我委制定下发了《自治区旅游发展委员会开展2017年“两会”、春节期间旅游安全生产大检查和2016年度设区市绩效考核工作方案》,明确要求各级旅游主管部门要在思想上与党中央、国务院以及自治区党委、政府对确保安全的认识保持高度一致;成立了以甘霖主任为组长,分管领导贾玉成、胡晶波、赖富强、金顺南、林新河、李广军为副组长,各处室负责人为成员的安全生产大检查领导小组,并派出由委领导带队的6个检查考核组,对全区14个市的旅游行业日常安全生产考核和年终安全生产大检查工作,确保了各项政策规定和部署要求的有效落实。
四是及时对春节假日旅游安全工作进行再部署、再落实。2017年1月30日,国家旅游局印发了《国家旅游局办公室关于进一步加强旅游安全工作的通知》,我委及时将该通知转发到14个市旅游委,同时要求各市旅游委立即将该通知转发到各县(市、区)旅游局(委)和各有关旅游企业,并认真按照通知要求,提高旅游安全意识,落实旅游安全责任,强化旅游安全措施,确实做好辖区内旅游安全工作。1月31日,彭清华书记和张晓钦副主席分别就春节假日旅游安全工作做出重要批示,我委及时将批示精神迅速传达到各市旅发委,并要求各市、县(区)旅游局(委)督促旅游企业、景区景点要排除安全隐患,提高安全意识,落实安全责任。
(二)加强宣传,持续营造浓厚文明的假日旅游氛围
一是组织引导各市县和各旅游景区开展系列春节假日旅游节庆活动,并通过报刊、杂志等传统媒体和广西旅游官方网站、广西旅游发展委微信、微博等网络媒体发布了2017年春节广西各地旅游节庆活动安排,让区内外游客在春节假期有选择性的出行旅游过大年;同时在周边省份主要客源地开展春节假日旅游营销。二是充分各种主流媒体,随时跟踪报道全区旅游市场的新情况、新信息、新动态,营造出浓厚的节日氛围,形成了强大的假日旅游宣传声势。三是大力宣传旅游市场秩序整治和文明旅游。大力开展文明旅游“进景区”、“进校园”、“进社区”活动。积极组建景区旅游文明志愿者队伍;在各主要交通节点增设游客咨询服务点;在各大景区增设文明宣传点,向游客发放文明游览指南;在景区显要位置增设文明旅游温馨提示牌。
(三)严格制度,抓好节日期间各项值守工作
一是严格落实领导在岗带班及关键岗位24小时值班制度,确保假日各项工作顺利开展。二是建立完善假日旅游相关数据整理上报制度,做好对全区主要旅游经济数据的统计、监测和预报,做好统计、汇总、日报和上报工作。三是积极妥善处理游客反映各类投诉和问题。详细记录游客所反映的问题,依法依规处理并及时向游客进行反馈。