瞄准重点领域、关键环节，精准发力

  “同一时间研究制定八个专项行动计划，并一次性印发、督导落实，是我省促进旅游业改革发展打出的最密集的政策措施组合拳。”省旅游委负责人表示，八个专项行动计划在《河北省旅游业“十三五”发展规划》及省委、省政府《关于全省旅游业发展体制机制改革的若干意见》《关于实施旅游产业化战略建设旅游强省的意见》引领下，共同构建形成了推进旅游强省建设的“1+2+8”政策支撑体系。

  近年来，全省上下认真贯彻落实省委、省政府关于旅游工作的决策部署，采取一系列措施，推动全省旅游投资不断扩大，景区功能不断完善，规模效益不断提高。在看到成绩的同时，我省对旅游发展存在的矛盾和问题也有清晰的认识：发展方式还比较粗放，增长质量还不高，旅游产业对经济社会发展的拉动和支撑作用还没有有效释放。

  “要实现从旅游资源大省向旅游强省的跨越，‘十三五’期间，河北旅游业发展必须更加强调规划引领、有序推进、科学发展。所以围绕《河北省旅游业‘十三五’发展规划》，我们确定了八个重要方面，结合2016年工作开展情况，制定了2017年、2018年工作的任务分解和实施方案。”该负责人说。

  据介绍，这个八个专项行动计划，所涉及的内容大体可以分为两类：全域旅游、新业态新产品、乡村旅游与旅游扶贫是“十三五”期间，河北旅游业重点拓展和提升的发展领域。旅游品牌、旅游云、基础设施、服务质量、人才队伍则是支撑旅游业加快发展的重点环节。

  “推进全域旅游和产业融合发展”是前不久省第九次党代会报告中提出的旅游产业发展的战略方向。全域旅游示范区创建是发展全域旅游的重要抓手，新业态、新产品建设是推动旅游业与经济社会各领域深度融合的重要手段，乡村旅游与旅游扶贫既是推进全域旅游和产业融合发展的重要内容，更是发挥旅游业社会功能的重要途径。这三个方面的行动计划将拓宽旅游产业发展路径，打造全省旅游经济增长新引擎，进一步增强旅游业的辐射、带动作用。

  旅游整体形象不鲜明、旅游基础设施滞后、配套公共服务不健全是目前制约我省加快旅游强省建设的重要因素。关于基础设施提升、旅游品牌建设、旅游云建设、服务质量全面提升、人才队伍建设主要就是针对制约旅游业发展的因素研究制定的，旨在迅速打响“京畿福地 乐享河北”旅游品牌，大力提升旅游基础设施和公共服务水平。

  明确目标、路径、步骤，务求实效

  “从用‘行动计划’来命名就可以看出这一系列文件的特点就是强调务实和可操作性。”该负责人介绍，每一个行动计划都是省旅游委抽调专门力量，在深入调查研究的基础上起草，并综合行业研究机构、专家和省直相关部门的意见、建议后，经省旅游工作领导小组审定发布的。

  《旅游新业态新产品建设行动计划》中提出，加快推进自驾游、康养游、乡村游、文创游、购物游、运动游、海洋游、工业游、研学游、低空游等10大旅游新业态。

  《乡村旅游提升与旅游精准扶贫行动计划》中提出，叫响“冀忆·乡愁”系列乡村旅游品牌，支持贫困地区培育10个省级美丽乡村旅游示范区，培育100个3A级以上乡村旅游景区。

  《旅游基础设施提升行动计划》中提出，以建设完善“快旅慢游”旅游立体交通网、“便捷乐享”旅游服务设施网、“智慧智能”旅游互联网为重点，力争建成国内一流的旅游基础设施服务网络体系。

  《旅游品牌建设行动计划》中提出，围绕“京畿福地·乐享河北”核心品牌，构建由各级城市旅游品牌、旅游目的地品牌、旅游产品品牌、旅游活动品牌等组成的旅游品牌体系。

  《旅游云建设行动计划》中提出，实施“1+3+N”建设工程（一个中心、三个平台、N个应用），实现旅游管理智能化、游客服务智慧化、旅游营销精准化，打造独具河北特色、全国领先的旅游云服务平台。

  《全域旅游示范区创建行动计划》中提出，实施“232”创建工程——“两级同创（国家级、省级示范区）、三层联创（市、县、乡镇）、双创试点（全域旅游与旅游扶贫示范区）”，着力构建“体系合理、结构优化、特色突出、综合实力强”的全域旅游发展新格局。

  《旅游服务质量全面提升行动计划》中提出，连续三年开展旅游服务质量提升活动，实现河北旅游市场治理更加有效、市场环境更加优化、公共服务更加完善、安全管理更加规范、标准建设更加系统、人员素质更加全面的工作目标。

  《旅游人才队伍建设行动计划》中提出，以转变河北旅游发展方式、促进河北旅游转型升级为重点，形成政府引导、部门合作、企业主体、广泛参与、市场化运作的旅游人才开发运行机制。

  该负责人表示，每一个行动计划根据内容不同，其侧重点和亮点也不相同，但都务求站位高、理念新、目标实、任务明，做到有明确目标，有实现路径，有行动步骤。相信八个专项行动计划的切实实施，必将为实现旅游强省建设目标奠定坚实基础。