12月26日下午3点，《“十三五”旅游业发展规划》（以下简称《规划》）新闻发布会在国家旅游局举行，发布会现场可谓人气十足，在京36家中央媒体的41位记者早早赶到了会场。

       记者获悉，国家旅游局高度重视“十三五”旅游发展规划编制工作，2015年初就将此作为重点工作，通过实地调研、专题研讨会和书面征求意见等形式，多方征求各方面的意见，进行了多轮评估论证，最终形成了目前的《规划》。

       发布会上，记者们争先恐后地进行提问，问题也一个接一个，这让发布会的时间显得颇为紧凑。

       现场，本报记者也进行了提问：《规划》将“人民群众更加满意”列为基本目标之一，“十三五”时期会如何落实目标去构建人民群众更加满意的现代旅游业？

       对此，国家旅游局规划财务司负责人表示，旅游业是现代服务业重要的组成部分，人民群众满意是做好旅游工作的根本宗旨，也是旅游发展的重要目标。《规划》目标强调，“十三五”时期旅游业要实现“厕所革命”取得显著成效，旅游交通更为便捷，旅游公共服务更加健全，带薪休假制度加快落实，市场秩序显著好转，文明旅游蔚然成风，旅游环境更加优美。另外，《规划》提出的旅游业供给侧结构性改革各项任务和举措，实际上都是满足大众旅游时代要求、改善旅游体验、提高人民群众满意度的具体体现。

       据介绍，《规划》还对如何构建人民群众更加满意的现代旅游业做出了一系列要求：加强基础设施建设，提升公共服务水平；倡导绿色旅游消费，实施绿色旅游开发，加强旅游环境保护，创新绿色发展机制，加强宣传教育；规范旅游市场秩序；大力推进文明旅游，加强文明旅游宣传教育，建立文明旅游法规体系，落实旅游文明行为公约和行动指南；构筑旅游安全保障网；实施旅游服务质量提升计划。

       事实上，改革开放以来，我国实现了从旅游资源大国到旅游大国的历史性跨越，进入大众旅游时代。与此同时，旅游业全面融入国家战略体系，正走向国民经济建设的前沿。当前，党中央、国务院高度重视旅游业的发展。

      显然，这是《规划》出台的大背景。而“十三五”时期正是李克强总理提出的“迎接正在兴起的大众旅游时代”的关键期。毋庸置疑，做好“十三五”期间的旅游工作，对于把握我国旅游业发展黄金期，促进我国旅游业持续健康发展，对于推进旅游业转型升级、提质增效，实现从旅游大国向旅游强国迈进具有重要战略意义。

       而对于“十三五”时期旅游业发展将呈现的特点和趋势，国家旅游局规划财务司相关负责人表示，综合国际国内旅游发展情况，我国旅游业在“十三五”期间，将呈现出五大发展趋势：消费大众化、需求品质化、发展全域化、产业现代化、竞争国际化。

       对于“十三五”时期如何推进旅游业供给侧结构性改革？国家旅游局规划财务司负责人回应称，当前旅游业发展的突出问题主要是供给不足和供给结构不合理，推进“十三五”旅游业发展，关键要丰富旅游供给，改善供给结构，要把旅游有效供给这个蛋糕做大。《规划》编制过程中通篇贯彻了供给侧结构性改革的思想，将重点推进8个方面的改革创新，即推进理念创新，构建发展新模式；推进产品创新，扩大旅游新供给；推进业态创新，拓展发展新领域；推进技术创新，打造发展新引擎；推进主体创新，提高发展新效能；优化旅游业空间布局，构建协调发展、结构合理的新型旅游功能区体系；补齐短板，切实加强旅游基础设施建设，在旅游公共服务方面取得新的突破；提升旅游要素水平。

       此外，对于大家普遍比较关心的旅游扶贫问题，国家旅游局规划财务司负责人表示，“十三五”期间是打赢脱贫攻坚战的决胜期。中央强调要大力实施乡村旅游扶贫工程，通过发展旅游带动全国2.26万个建档立卡贫困村、230万建档立卡贫困户、747万全国贫困人口如期脱贫。为扎实推进旅游扶贫、精准脱贫工程，《规划》提出一系列有针对性的措施，如实施乡村旅游扶贫重点村环境整治行动；开展旅游规划扶贫公益行动；实施旅游扶贫电商行动；开展万企万村帮扶行动；实施金融支持旅游扶贫行动；实施旅游扶贫带头人培训行动。

       1个多小时的发布会，国家旅游局规划财务司负责人对《规划》出台背景、框架内容等进行了系统介绍，对现场记者提问进行了详细解答。发布会结束时，在场记者仍意犹未尽，而持续升腾向上的旅游业同样也在“意犹未尽”之中，顺着全域旅游的发展大势，插上“旅游+”的翅膀，书写“好风凭借力，送旅上青云”的传奇。本报记者沈仲亮李志刚